2016年中央一号文件，以落实发展新理念、加快农业现代化为主题，对实现全面小康目标作出了重要部署。省委十二届十四次全会通过的《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期全省农业农村工作进行了全面安排。各地各部门要按照中央部署和省委要求，以战略思维谋全局，以创新精神破难题，以严实作风抓落实，不断巩固和发展“三农”工作好形势，确保实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。
21.推动农业适度规模经营。把新型农业经营主体和新型农业服务主体培育成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。稳定和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权”分置，依法推进土地经营权有序流转。完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转形式，鼓励承包农户开展联户经营，引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种，解决土地细碎化和产出能力低等问题。创新农民合作社发展模式，引导发展农民合作社联合社，发展跨区域农民合作社和股份合作社。鼓励农户以土地承包经营权入股，引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，探索发展“土地托管合作社”等流转方式实现规模经营。有条件的地方，在坚持农地农用的前提下，根据农民意愿统一连片整理耕地，尽量减少田埂，提高耕地利用率。加快农机合作社发展，提高机械化作业水平。对经营面积相当于当地户均承包地面积15倍至20倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的专业大户、家庭农场，各级财政要给予重点扶持。建立健全草原保护制度，稳定和完善草原承包经营制度。积极推进草原确权承包试点，规范草原经营权流转。
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